NS 8407 og NS 8417 er svært like. Faktisk er NS 8417 er en kopi av NS 8407, kun med noen små justeringer.

Justeringene er gjort for å ivareta behovene for andre regler tilpasset situasjonen når partsforholdet mellom totalentreprenør og TUE, ligger et hakk lenger ned i kontrakts kjeden enn byggherren og totalentreprenør.

Det er for eksempel behov for

• regler som ivaretar totalentreprenørens behov for å kunne gripe inn i underentreprenørens arbeid, når underentreprenøren er forsinket og totalentreprenøren risikerer dagmulkt fra byggherren
• regler som gir underentreprenøren rett til å sende sluttoppgjøret når arbeidet er ferdig, selv om det er lenge til totalentreprenøren skal overlevere arbeidet til byggherren
• regler som sikrer at reklamasjonsfristene mellom byggherre og totalentreprenør er de samme som reklamasjonsfristene mellom totalentreprenørens og underentreprenøren
  

I det følgende skal vi kommentere de enkelte justeringene som er gjort.

1. Hvem innkaller til byggherre møter eller totalentreprenørmøter?

Selv med de beste planer, vil det oppstå behov for ytterligere avklaringer, eller oppdatering med tanke på status. De viktigste møtene i så måte er byggherremøtene, eller totalentreprenørmøtene. I praksis vil byggherremøtene og totalentreprenørmøtene ofte være de samme møtene. Etter både NS 8407 og NS 8417 er det totalentreprenøren som innkaller til disse møtene.

TUE kan også innkalle til totalentreprenørmøte ved behov og med sju dagers varsel, men hovedregelen altså at det er totalentreprenøren som innkaller til de ordinære byggherremøtene og totalentreprisemøtene.

NS 8417 pkt. 4.2

2. Offentlige tillatelser.

Etter NS 8407 har totalentreprenøren ansvaret for å innhente nødvendig dokumentasjon og forestå søknad om tillatelse til å gjennomføre og ta i bruk tiltaket. Dersom det er nødvendig å søke om særskilt tillatelse for å drive bestemt virksomhet, så som restaurantvirksomhet, salg av alkohol, helsetjenester og lignende, må byggherren skaffe disse tillatelsene selv.

NS 8417 endrer ikke på dette. Det er fortsatt totalentreprenøren som har ansvaret for det med søknad. TUE er i stedet gitt en plikt til å levere den dokumentasjon totalentreprenøren trenger for å forestå søknaden.

NS 8407 pkt. 16.3

3. Tilkomst til byggeområdet mv.

Etter NS 8407 er det totalentreprenøren som skal sørge for tilkomst til byggeområdet, for riggområde, byggestrøm, oppvarming, snørydding og lignende som er nødvendig for fullføring av kontraktsgjenstanden. Byggherrens ansvar er begrenset til å ha “råderett” over området eller eiendommen, det vil se rett til å disponere over området.

NS 8417 endrer ikke på dette. Ansvaret for å sørge for tilkomst mm. ligger på totalentreprenøren, også etter NS 8417.

NS 8407 og NS 8417 pkt. 18.2

4. Intervensjon i TUEs arbeider

Den første store justeringen i NS 8417 i forhold til NS 8407, er totalentreprenørens rett til å intervenere i TUE sine arbeider.

Intervenere betyr her å gripe inn og utføre TUE sine arbeider for å redusere konsekvensene av at TUE er forsinket med sine arbeider.

Totalentreprenørens behov for en slik regel er nokså opplagt. Dersom TUE blir forsinket med sine arbeider, må TUE kanskje betale dagmulkt tilsvarende 1 promille av sin kontraktsum med totalentreprenøren. Totalentreprenøren på sin side må kanskje betale dagmulkt til byggherren, tilsvarende 1 promille av kontraktsummen i avtalen med byggherre. Det kan være et betydelige høyere beløp enn dagmulkten til TUE.

I stedet for å komme i en slik situasjon, kan totalentreprenøren når TUE er vesentlig forsinket, slik at totalentreprenøren blir vesentlig forsinket, varsle at intervensjon vil bli iverksatt etter utløpet av en rimelig frist. Blir ikke TUE ajour innen fristen, kan totalentreprenøren iverksette intervensjonen, enten med egne ansatte, eller ved å engasjere en annen TUE.

Totalentreprenørens kostnader til slik intervensjon kan kreves dekket av TUE, dog begrenset til 50% av kontraktsummen i avtalen mellom totalentreprenøren og TUE.

Tanken bak regelen er god, men reglene er nokså strenge. Det finnes derfor ulike varianter av regler om intervensjon som ofte blir avtalt som særskilte kontraktsvilkår.

NS 8407 og NS 8417 pkt. 21.5

5. Totalentreprenørens endringskompetanse

Den neste justeringen er totalentreprenørens endringskompetanse. Etter NS 8407 og NS 8405, er byggherrens endringskompetanse begrenset til 15 % netto økning i vederlaget. I NS 8417 og NS 8415 er grensen økt til 20%.

Annen grense kan også avtales.

NS 8407 og NS 8417 pkt. 31.1

6. Registreringsforretning

Den andre store justeringen, er TUE sin rett til å kreve registreringsforretning og med det få rett til å sende sluttoppstilling og sluttfaktura.

6.1. Overleveringen til totalentreprenøren og byggherre skjer i samme overtakelsesforretning

Overleveringen av kontraktsarbeidet fra totalentreprenøren til byggherre skjer gjennom en overtakelsesforretning, som utløser flere virkninger.

1. Byggherren får rett til å ta i bruk kontraktsarbeidet, se pkt. 38
2. Risikoen for skade på kontraktsarbeidet går over på byggherre, se pkt. 19.1
3. Eventuell dagmulkt slutter å løpe, se pkt. 40
4. Plikten til å holde kontraktsgjenstanden forsikret går over til byggherre
5. Sikkerheten skal trappes ned, se pkt. 7.2
6. Entreprenøren får rett til å sende sluttoppstilling og sluttfaktura, se pkt. 39.1
7. Reklamasjonsfristene begynner å løpe, se pkt. 42.2.2
   

Overlevering av kontraktsarbeidet mellom totalentreprenøren og TUE, bør også skje etter gjennomføring av en overtakelsesforretning, og uavhengig av overtakelsesforretningen mellom totalentreprenøren og byggherren.

Siden reklamasjonsfristene mellom totalentreprenøren og byggherre starter å løpe ved avslutningen av overtakelsesforretningen, er det viktig for totalentreprenøren at reklamasjonsfristene mellom totalentreprenøren og TUE også starter på dette tidspunktet. Det er derfor bestemt at overtakelsen mellom totalentreprenøren og TUE skjer etter samme overtakelsesforretning som den mellom totalentreprenøren og byggherren.

6.2. TUEs behov for å sende sluttoppgjør, stanse dagmulkt, mm

Det forhold at TUE ikke får overlevert sine arbeider til totalentreprenøren så fort de er ferdig, men må vente til overtakelsen til byggherren, skaper flere problemer for både TUE og totalentreprenøren.

TUE får blant annet ikke stanset eventuelt dagmulkt, får ikke sendt sluttoppsett og sluttfaktura og innestående blir stående og belaste TUEs samlede innestående. Totalentreprenøren på sin side får tatt i bruk TUEs arbeid, med mindre det er avtalt at totalentreprenøren skal kunne ta i bruk TUEs arbeider før de er overtatt.

Disse problemene er løst ved at TUE kan kreve at det gjennomføres en registreringsforretning. TUE kan og skal innkalle totalentreprenøren til en slik registreringsforretning i rimelig tid før TUE er ferdig med sine arbeider. Registreringsforretningen er i praksis like en overtakelsesforretning, og virkningen av gjennomført registreringsforretning, er:

1. Totalentreprenøren får rett til å ta i bruk kontraktsarbeidet, se pkt. 38
2. Risikoen for skade på kontraktsarbeidet går over på totalentreprenøren, se pkt. 19.1
3. Eventuell dagmulkt slutter å løpe, se pkt. 40
4. Plikten til å holde kontraktsgjenstanden forsikret forblir TUEs ansvar, frem til overtakelsen
5. Sikkerheten skal trappes ned, se pkt. 7.2
6. TUE får rett til å sende sluttoppstilling og sluttfaktura, se pkt. 39.1
7. Reklamasjonsfristene begynner å løpe først å løpe når overtakelsen er gjennomført, se pkt. 42.2.2
   

Merk at TUE fortsatt må holde kontraktsgjenstanden forsikret, og at reklamasjonsfristene først starter å løpe ved overtakelsen er gjennomført med byggherre. Bortsett fra det har registreringsforretning samme virkning som en overtakelse.

Reglene om registreringsforretning løser med andre orde mange problemer på en elegant måte, og bør brukes aktiv av alle TUEer. Vi ser imidlertid at mange TUEer ikke er kjent med reglene og bruker dem ikke.

NS 8417 pkt. 37.6

7. Samordning av tvister

Den siste justeringen i NS 8417 er bestemmelsen som gir TUE rett til å samordne tvister med totalentreprenøren med totalentreprenørens tilsvarende tvist med byggherren.

Det er ikke en bestemmelse som brukes mye i praksis.

NS 8417 pkt. 50.5